鄂尔多斯市2021年国民经济

和社会发展统计公报

 

鄂尔多斯市统计局

国家统计局鄂尔多斯调查队

（2022年3月16日）

 

2021年，面对国内疫情散发和复杂的经济环境，鄂尔多斯市委、市政府深入贯彻落实中央和自治区各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持以生态优先、绿色发展为导向，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展承压前行、稳中向好，高质量发展取得新成效，实现“十四五”良好开局。

一、 综合

初步核算，2021年全市完成地区生产总值4715.70亿元，扣除价格因素影响，同比增长7.0%。分产业看，第一产业增加值为148.43亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值为3077.88亿元，同比增长6.4%；第三产业增加值为1489.39亿元，同比增长8.0%；三次产业结构为3.1：65.3：31.6。人均地区生产总值达到218118元，同比增长6.3%。

 

 

年末全市常住人口216.84万人，比上年末增加1.28万人。其中，城镇人口169.31万人，比上年末增加2.39万人，乡村人口47.53万人，比上年末下降1.11万人；常住人口城镇化率达78.08%，比上年提高0.63个百分点。全年出生人口1.71万人，出生率为7.91‰；死亡人口1.18万人，死亡率为5.44‰；人口自然增长率为2.47‰。

 

 

 

 

表1  2021年年末人口数
指标	年末数	比重（%）
年末人口（万人）	216.84	100.00
其中：城镇	169.31	78.08
乡村	47.53	28.07
出生人口（万人）	1.71
死亡人口（万人）	1.18
人口出生率（‰）	7.91
人口死亡率（‰）	5.44
城镇化率（%）	78.08

 

全市城镇新增就业20154人，失业人员再就业5207人，就业困难人员再就业3613人。年末全市城镇实有登记失业人员28674人。城镇登记失业率为3.11%，控制在5.0%的目标范围内。

全市主城区居民消费价格总水平比去年同期上涨2.6%。分类别看，食品烟酒类价格上涨1.1%，衣着类上涨2.6%，居住类上涨2.9%，生活用品及服务类上涨0.3%，交通和通信类上涨6.9%，教育文化和娱乐类上涨0.4%，医疗保健类上涨3.6%，其他用品和服务类上涨0.3%。

高质量发展稳步推进。全市规模以上工业中，非煤产业增加值同比增长8.0%，占比28.4%。新产业较快增长，规模以上工业中高新技术企业达到77家，占规模以上工业企业总户数的16%，高新技术企业收入达到1820亿元，同比增长46.4%，占到规模以上工业企业收入总额的27.2%。高技术投资同比增长90.4%。

绿色低碳转型加快推进。全年规模以上工业综合能源消费量同比增长0.72%，其中六大高耗能行业综合能源消费量同比增长1.7%。能源利用效率持续提升。全市可再生能源发电总装容量达到413.8万千瓦，占比14.1%，较上年提升2.1个百分点。其中，光伏发电装机287.3万千瓦，风电装机44.5万千瓦，水装机76万千瓦，生物质装机6万千瓦。全年新增新能源装机100.8万千瓦。           

二、农牧业

全年现价农林牧渔及服务业总产值252.1亿元，按可比价格计算，同比增长4.5%。其中农业总产值144.2亿元，同比增长3.0%；林业总产值8.3亿元，同比增长25.0%；牧业总产值92.6亿元，同比增长4.9%；渔业总产值2.5亿元，同比增长7.4%；农林牧渔服务业总产值4.5亿元，同比增长6.3%。

全市农作物总播种面积456.7千公顷。其中粮食作物播种面积324.9千公顷，经济作物播种面积131.8千公顷。油料播种面积28.6千公顷，蔬菜及食用菌播种面积11.9千公顷。全年粮食总产量201.0万吨，同比增长2.3%；油料产量8.7万吨，同比下降13.2%；甜菜产量1.2万吨，同比下降66.6%；蔬菜及食用菌产量42.9万吨，同比下降2.3%。

表2  2021年主要农产品产量

指       标	单  位	2021年	增长（%）
粮  食	万吨	201.0	2.3
油  料	万吨	8.7	-13.2
甜  菜	万吨	1.2	-66.6
蔬菜及食用菌	万吨	42.9	-2.3

  

 

 

全市拥有农业机械总动力278.5万千瓦，同比增长2.8%。拥有大中型拖拉机2.6万台，同比增长6.8%；排灌机械6.7万台（套），同比增长0.4%，其中，节水灌溉类机械7125套，同比增长6.2%；联合收获机2127台，同比增长3.3%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重为94.5%，机械播种面积占比为91.6%，机收机械化率达到72.1%，农业耕种收综合机械化水平达到86.5%。

    三、工业     

全年规模以上工业增加值按可比价同比增长5.8%。年末规模以上工业企业481家，较去年增加22家。工业产品产销率达99.6%。按轻重工业分，轻工业增长22.2%、重工业增长5.8%；按经济类型分，国有企业增长38.8%，集体企业下降78.2%，股份制企业增长5.6%，外商及港澳台投资企业增长9.0%，其他经济类型工业企业下降0.8%。按三大门类分，采矿业增加值同比增长5%;制造业增长4.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.3%。三大门类比重分别为78.1%、14.8%和7.1%。

全年规模以上工业企业实现营业收入6701.9亿元，同比增长61.3%；利润总额1914.9亿元，同比增长200.6%。亏损企业106户，比上年减少14户。企业亏损面22%，比上年末下降3.1个百分点；亏损企业亏损额106亿元，同比增长21.7%。

全市五成以上的工业产品保持增长态势。规模以上原煤产量67283.1万吨，同比增长3.7%；规模以上发电量1300.9亿千瓦时，同比增长3.6%；精甲醇1268.3万吨，同比增长2.2%；化肥282.3万吨，同比增长6.7%；乙二醇67.5万吨，同比增长9.1%；多晶硅11558.7吨，同比增长19.4%；石墨及碳素制品6.2万吨，同比增长12.0%；液晶显示屏9115万只，同比增长39.0%；氧化铝43.6万吨；汽车54488辆。

 

表3 2021年规上工业主要产品产量

 

主要产品产量	单 位	2021年	增长(%)
原煤（规上）	万吨	67283.1	3.7
发电量（规上）	亿千瓦小时	1300.9	3.6
汽车	辆	54488	88.2
PVC	万吨	225.7	0.3
精甲醇	万吨	1268.3	2.2
碳化钙	万吨	398.8	-1.6
烧碱	万吨	157.4	-0.5
羊绒衫	万件	419.0	27.5
铁合金	万吨	176.7	-6.2
焦炭	万吨	1161.0	29.0
煤制油	万吨	339.4	27.3
水泥	万吨	409.8	-14.3
聚丙烯树脂	万吨	136.3	-0.6
聚乙烯树脂	万吨	128.6	-0.3
乙二醇	万吨	67.5	9.1
液晶显示屏	万片	9115	39.0
石墨及碳素制品	万吨	6.2	12.0
氧化铝	万吨	43.6	14.5

 

四、服务业

全年服务业增加值为1489.39亿元，同比增长8.0%。批发和零售业增加值271.93亿元，同比增长8.3%；住宿和餐饮业增加值64.19亿元，同比增长11.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值274.14亿元，同比增长9.1%；金融业增加值128.72亿元，同比增长7.1%；房地产业增加值150.21亿元，同比增长11.5%。全年276户规模以上服务业企业实现营业收入402.7亿元，同比增长12.8%。

五、建筑业和房地产开发

年末全市具有资质等级的建筑施工企业180个，全年总承包和专业承包建筑业总产值144.8亿元，同比增长21.5%，竣工产值67.4亿元，同比下降10.5%。建筑业企业房屋建筑施工面积330.2万平方米，同比增长34.2%；竣工面积95.4万平方米，同比下降31.3%。

全市房地产开发投资118.6亿元，同比增长75.9%。其中，商品住宅投资90.2亿元，同比增长77.2%；商业营用房投资12.1亿元，同比增长20.3%。房屋施工面积2630.3万平方米，同比增长20.7%，房屋竣工面积95.2万平方米，同比增长110.1%。商品房销售面积161.5万平方米，同比增长79.9%，商品房销售额1062796万元，同比增长101.5%。

六、固定资产投资

全市500万元以上固定资产投资同比增长20.8%。其中民间投资同比增长33.4%，民间投资占总投资比重49.6%。全市亿元以上项目316个，亿元以上项目投资额比上年增长9.4%。

从三次产业投资看。第一产业投资同比增长27.9%，第二产业投资同比增长21.6%，第三产业投资同比增长19.2%。主要工业行业投资中，采矿业投资同比增长78.3%；制造业投资同比增长1.6%；电力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长0.4%。第三产业投资中，住宿和餐饮业同比下降32.7%；水利、环境和公共设施管理业投资同比增长40.8%；教育投资同比增长17.0%。

 

 

 

    七、国内贸易

全市实现社会消费品零售总额608.3亿元，同比增长7.6%。其中，城镇消费品零售额529.6亿元，同比增长7.5%，乡村消费品零售额78.8亿元，同比增长8.5%。

在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类同比增长5.9%；日用品类同比增长25.2%；服装、鞋帽、针纺织品类同比增长16.8%；中西药品类同比增长64.5%；化妆品类同比增长6.2%；金银珠宝类同比增长36.9%；建筑及装潢材料类同比增长6.2%；汽车类同比增长10.0%。

    八、对外经济

全年利用外资新签项目数2个，实际使用外商直接投资9.6亿美元。全市完成进出口总额89.3亿元（人民币，下同），同比增长94.1%。其中进口总额31.2亿元，同比增长42.1%；出口总额58.1亿元，同比增长141.7%。  

    九、交通、邮电

鄂尔多斯机场全年共营运航线51条，通航城市43个。铁路通车里程达2660公里；全市公路总里程24884公里，其中高速公路里程1311公里，公路网密度为28.6公里/百平方公里。全市铁路客运量283.3万人次，同比增长12.4%；货运量43636万吨，同比增长14.3%。全市公路客运量131.6万人次，同比下降60%；货运量29414.7万吨，同比增长22%。全市民航旅客吞吐量150.3万人次，同比增长10.1%；货邮吞吐量7283.5吨，同比增长45.3%。全市机动车拥有量81.3万辆，同比增长8%，其中新注册6万户。

 

 

 

表4 2021年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度

指       标	单  位	2021年	增长（%）
货物运输总量	万吨	73051.4	17.6
铁路	万吨	43636.0	14.3
公路	万吨	29414.7	22.0
民航	吨	7283.5	45.3
货物运输周转量	万吨公里	11940386.9	17.1
铁路	万吨公里	6880467.6	16.4
公路	万吨公里	5059919.3	18

 

 

表5 2021年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

指       标	单  位	2021年	增长（%）
旅客运输总量	万人	565.2	-21.0
铁路	万人	283.3	12.4
公路	万人	131.6	-60.0
民航	万人	150.3	10.1
旅客运输周转量	万人公里	65131.5	-62.5
铁路	万人公里	46110.1	15.3
公路	万人公里	19021.4	-71.0

 

全年实现邮电业务收入28.6亿元，同比增长9.2%。其中，邮政快递业务收入5.6亿元，同比增长23.2%；电信业务收入23亿元，增长6.6%。年末固定电话用14.8万户，移动电话用户267.9万户，宽带用户达到69.5万户。全市快递服务业务总量累计完成1.53亿件。

十、财政、金融和保险业

全市一般公共预算收入完成552.0亿元，同比增长18.7%，其中，税收收入完成428.5亿元，同比增长22.3%；非税收入完成123.5亿元，同比增长7.8%。一般公共预算支出729.4亿元，同比增长9.9%。其中，公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、住房保障等民生类支出共计466.0亿元，同比增长13.9%，占一般公共预算支出的63.9%。

全市共有银行法人机构27家，银行营业网点675个，共有从业人员9920人。年末金融机构各项存款余额（人民币）4753.8亿元，同比增长18.3%。其中，非金融企业存款余额1436.2亿元，同比增长51.2%；住户存款余额2705.8亿元，同比增长12.4%。年末金融机构各项贷款余额3491.2亿元，同比增长2.7%。其中，非金融企业及机关团体贷款2934亿元，与去年同期持平；住户贷款557.2亿元，同比增长19.6% 。

全市保险公司中心支公司40家，中支以下各级保险机构243家。保险业实现保费收入84.34亿元，同比增长7.2%。其中，财产险收入22.51亿元，同比下降7.3%；寿险收入48.36亿元，同比增长13.7%；健康险收入11.95亿元，同比增长1.2%；意外伤害险收入1.52亿元，同比增长15.6%。各项赔付支出23.29亿元，同比增长8.1%。其中财产险赔付支出12.93亿元，同比下降4.6%；寿险赔付支出7.05亿元，同比增长40.3%；健康险赔付支出2.92亿元，同比增长9.6%；意外伤害险赔付支出0.39亿元，同比增长23.9%。              

    十一、教育和科技               

全市有普通高校4所，在校生16935人；普通中等技术学校1所，在校学生1324人；普通高中23所，在校学生31447人；普通初中59所，在校学生69996人；职业中学7所，在校学生8460人；普通小学146所，在校学生176648人；幼儿园339所，在校学生80824人；特殊教育学校3所，在校学生438人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生38.9万人。初中阶段毛入学率为114.1%，高中阶段毛入学率为99.2%。

全市年内共登记各类科技成果86项，同比增长10.3%。全市全年专利授权量3391件，同比增长35.9%，每万人人口高价值发明专利0.93件。技术合同认定登记88项，成交金额7.5亿元。年内新认定国家高新技术企业170家，自治区级企业研究开发中心33家。

     十二、文化旅游、卫生健康和体育

全市拥有文化馆、群众艺术馆10个，组织文艺活动966场次，乡镇文化站51个，公共图书馆9个，博物馆23个，艺术表演团体9个，组织开展演出活动1175场次。广播、电视综合覆盖率分别达到99.83%和99.74%。全市放映公益电影13696场次，观众人数达45万人次。

全市共有公立医院24家，社区卫生服务中心37个，社区卫生服务站71个，乡镇卫生院89个，村卫生室572个，疾病预防控制中心10个，妇幼保健机构9个，卫生监督所10个。公立医院床位数7491张，乡镇卫生院床位数1450张。卫生技术人员17520人，其中注册医师6977人，注册护士6953人。

全市共有A级旅游景区47家，其中国家5A级旅游景区2家，4A级旅游景区27家，3A级旅游景区11家。共99家旅行社，其中具有出境经营权的旅行社6家。全市共接待旅游者1750万人次，实现旅游总收入330.3亿元。

全市国家一级社会体育指导员累计453人，国家二级社会体育指导员累计2013人。年内成功承办5项自治区级重要体育赛事，3项市级体育赛事。我市9个旗区共有51个苏木乡镇全民健身点，全民健身体系日趋完善。

    十三、城市建设和环境保护

全市建成区面积 277.01平方公里，道路面积 6142.37万平方米,供热面积9460.67万平方米。全市燃气普及率达 95.50%，污水处理率达98.73%，生活垃圾无害化处理率为100%。全市建成区绿地率达 41.42%，建成区绿化覆盖率达44.60%，人均公园绿地面积达32.39平方米。

城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数313天，污染52天，其中重度污染0天，全市二氧化硫均值为11μg/m3，二氧化氮均值为22μg/m3，同比分别下降15.4%和12.0%，可吸入颗粒物年平均浓度57μg/m3。全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率100%（本底值除外）。城镇区域环境噪声等效声级均值为50.7分贝，道路交通噪声等效声级均值为64.4分贝。

全年共完成造林面积86.2千公顷，森林总面积2381.4千公顷，森林覆盖率为27.41%，草原面积6523.5千公顷（其中可利用面积5826.1千公顷）。全市有各级自然保护区11个，其中国家级自然保护区3个，自治区级保护区有8个，总面积达951.5千公顷。

    十四、人民生活和社会保障

     　抽样调查资料显示，全体居民人均可支配收入45638元，同比增长7.7%。全体居民人均消费性支出29398元，同比增长15.6%。

按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入达到53676元，同比增长6.7%。从主要收入构成看，工资性收入34863元，增长6.9%；经营净收入9211元，增长5.8%；财产净收入5947元，增长5.9%；转移净收入3655元，增长8.5%。城镇居民人均消费性支出33208元，同比增长14.5%。农村牧区常住居民人均可支配收入为23583元，同比增长9.3%。从主要收入构成看，工资性收入4771元，增长9.1%；经营净收入12890元，增长9.0%；财产净收入3325元，增长8.7%；转移净收入2597元，增长11.7%。农牧民人均生活消费支出18945元，同比增长16.9%。城镇居民家庭食品烟酒支出占家庭消费总支出的比重为24.9%，农村为24.5%。

城镇居民人均住房建筑面积41.7 平方米，农牧民人均住房面积53.6平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车101辆，每百户农牧民拥有家用汽车60辆。

 

 

全市参加城镇职工基本养老保险58.5万人；参加城乡居民养老保险53.5万人；参加城乡居民医疗保险118.6万人，职工医疗保险53.4万人；参加工伤保险41.8万人；参加失业保险32.3万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为3277元，城乡居民养老保险月人均养老金水平540元。

全市享受城市最低生活保障5594人，享受农村最低生活保障21422人。城镇最低生活保障标准提高到每人每月840元，农村最低生活保障标准提高到每人每年7200元。全市养老机构26家，床位2708张；民办养老机构45家，床位8582张。

 

 

注释：

 

1、本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3、规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业。

4、限额以上批发零售企业是指年末从业人员20人以上，年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年末从业人员60人以上，年主营业务收入500万元及以上的零售企业。

5、规模以上服务业统计范围包括：年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业法人单位；年营业收入1000万元及以上的房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法人单位；以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业法人单位。

6、主要工业产品产量为规模以上工业企业口径。

7、城市建设数据均为统计快报数据，最终数据以全国城市（县城）建设统计年报为准。

8、卫生数据均为国家卫生统计信息网络直报系统上报数，最终数据以国家和自治区反馈数为准。

9、经济作物数据均为统计上报数。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

资料来源：

 

本公报中城镇新增就业、失业人员、登记失业率数据来自就业服务局；价格指数、人民生活、粮食作物播种面积、粮食产量数据来自国家统计局鄂尔多斯调查队；农牧业机械总动力数据来自农牧局；对外贸易数据来自鄂尔多斯海关；实际利用外资数据来自商务局；专利数据来自市场监督管理局；铁路、公路、民航客货运量数据来自铁路部门、民航部门和交通运输局；机动汽车数据来自公安局；电信业务收入、宽带数据来自移动、联通、电信公司；邮政业务数据来自邮政管理局；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、旅游数据来自文化和旅游局；财政数据来自财政局；金融数据来自中国人民银行鄂尔多斯市中心支行；保险数据来自中国银保监会鄂尔多斯市监管分局；医疗保障数据来自医疗保障局；教育数据、国家体育指导员来自教育体育局；科技项目、合同成交金额数据来自科学技术局；电视、广播数据来自宣传部广播电视科；医疗卫生数据来自卫生健康委员会；福利机构、最低生活保障数据来自民政局；林业、自然保护区个数及面积数据来自林业和草原局；其他数据均来自统计局。

 

 

 

 

森林总面积2381.4千公顷，森林覆盖率为27.41%，草原面积6523.5千公顷（其中可利用面积5826.1千公顷）。全市有各级自然保护区11个，其中国家级自然保护区3个，自治区级保护区有8个，总面积达951.5千公顷。